Ve středu 29. 1. 2025 bude vláda projednávat zařazení nízkopotentního konopí (konopí s obsahem THC do 1 %) na seznam psychomodulačních látek (PML). Toto rozhodnutí může mít zásadní dopady na celý konopný sektor, spotřebitele, i právní prostředí v České republice. Odborníci i zástupci průmyslu upozorňují na možná rizika tohoto kroku. Jaká je aktuální situace kolem konopí?

Komentář: Jiří Stabla, propagátor a konopný aktivista, který se v oblasti konopí pohybuje více než 20 let

„Současná diskuse o zařazení nízkopotentního konopí na seznam psychomodulačních látek je klíčovým momentem pro budoucnost celého konopného sektoru v České republice. Tento krok, pokud by byl přijat ve své stávající podobě, by přinesl řadu negativních dopadů, které zasáhnou nejen podnikatele v tomto oboru, ale i spotřebitele, vědecký výzkum a dokonce i celkovou důvěru veřejnosti ve státní správu.

Zařazení nízkopotentního konopí, tedy konopí s obsahem THC do 1 %, do této kategorie není kompatibilní s platnou evropskou legislativou, která konopí a jeho deriváty vnímá jako mezinárodně kontrolované látky.  Evropská komise již upozornila, že taková regulace by byla v rozporu s mezinárodními úmluvami i s principy jednotného evropského trhu. (Jednotná úmluva o omamných látkách z roku 1961, Rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV).
Tento rozpor nejenže vytváří právní nejistotu, ale také ohrožuje budoucnost českého konopného průmyslu, který má díky dlouholeté tradici a rostoucí poptávce obrovský potenciál.

Regulace by měla být vždy postavena na vědeckých poznatcích a odborných konzultacích. Nízkopotentní konopí a produkty obsahující CBD mají minimální psychoaktivní účinky, a jejich správná regulace by měla zajistit, aby zůstaly dostupné pro široké spektrum uživatelů – od pacientů využívajících CBD pro terapeutické účely až po běžné spotřebitele, kteří hledají alternativní způsoby relaxace nebo podpory zdraví. Současný návrh na zařazení těchto produktů na seznam psychomodulačních látek však může znamenat drastické omezení jejich dostupnosti, zvýšení cen a zánik mnoha malých a středních firem, které nemají kapacity zvládnout nadměrné regulační a finanční požadavky.

Je důležité si uvědomit, že Česká republika byla dosud vnímána jako země otevřená inovacím a progresivním přístupům v oblasti konopí. Tato pověst by však mohla být zpochybněna, pokud dojde k přijetí této regulace bez důkladné odborné debaty. Domácí pěstitelé technického konopí, kteří dosud jednali plně legálně, by se mohli dostat do konfliktu se zákonem, zatímco ceny CBD produktů by mohly dramaticky vzrůst, což by vedlo k jejich omezené dostupnosti. Takové kroky by navíc mohly zbrzdit rozvoj inovací a výzkumu, který je klíčový pro budoucí růst celého odvětví.

Vlády by proto neměla přijímat unáhlené kroky, které mohou způsobit nevratné škody. Místo toho by mělo dojít k detailnímu vyhodnocení potenciálních dopadů, otevřené konzultaci se zástupci odborné veřejnosti, trhu a mezinárodních institucí a ke zpracování právního rámce, který bude férový a zároveň funkční. Nízkopotentní konopí není hrozbou. Naopak je příležitostí, jak Česká republika může zůstat v čele inovací v této oblasti.“

Chaos kolem konopí: Hrozí zánik firem a omezená dostupnost CBD

Ve středu 29. ledna bude vláda České republiky projednávat zařazení nízkopotentního konopí, tedy konopí s obsahem THC do 1 %, na seznam psychomodulačních látek (PML). Tento návrh, který by mohl mít zásadní dopad na český konopný průmysl i spotřebitele, vyvolává bouřlivou diskusi mezi odbornou veřejností a zástupci trhu.

Právní chaos a neslučitelnost s evropskou legislativou

Jedním z největších problémů tohoto návrhu je jeho nesoulad s evropskou legislativou a mezinárodními úmluvami. „Zařazení nízkopotentního konopí do kategorie psychomodulačních látek není kompatibilní s Jednotnou úmluvou o omamných látkách z roku 1961, která konopí a jeho deriváty definuje jako mezinárodně kontrolované látky,“ upozorňuje Jiří Stabla, odborník na konopí. Evropská komise ve svém stanovisku z července 2024 varovala, že tento krok by mohl porušit právní rámec EU a ohrozit důvěryhodnost regulačního prostředí v České republice.

Navíc rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, které upravuje trestní činy spojené s drogami, jasně stanoví, že konopí nemůže být regulováno pod nové kategorie, pokud již spadá pod mezinárodní kontrolu.

Dopady na trh a spotřebitele

Pokud by byl návrh schválen, mohl by podle odborníků vést k likvidaci českého trhu s CBD produkty. „Malé firmy nebudou schopny zaplatit licenční poplatky, které se odhadují na 600 až 800 tisíc korun ročně. To povede k monopolizaci trhu velkými společnostmi, zatímco malí podnikatelé budou nuceni ukončit svou činnost,“ vysvětluje Stabla.

Dostupnost CBD produktů pro spotřebitele by se dramaticky snížila a jejich cena by několikanásobně vzrostla. Domácí pěstitelé technického konopí by navíc mohli čelit trestní odpovědnosti za činnosti, které byly dosud legální.

Kritika procesu přípravy regulace

Odborná veřejnost kritizuje nejen obsah návrhu, ale i způsob jeho přípravy. „Jednotlivé návrhy byly nedostatečně projednány s odborníky a zástupci trhu, působí nekonzistentně a nejsou v souladu s mezinárodními normami,“ uvádí Stabla. Evropská komise také upozorňuje na nedostatečně vyjasněný vztah mezi regulacemi psychomodulačních látek, potravinového práva a tabákových produktů.

Doporučení odborné veřejnosti

Odborníci navrhují, aby bylo nízkopotentní konopí vyjmuto z regulace PML a aby se regulační rámec nejprve otestoval na jiných, méně problematických látkách, jako je například kratom či HHC. „Je nutné zajistit, aby nové zákony respektovaly evropské a mezinárodní právo, jinak riskujeme další chaos a nedůvěru v regulační procesy,“ uzavírá Jiří Stabla.

Rozhodnutí vlády ve středu 29. ledna tak bude klíčové pro budoucnost českého konopného průmyslu, malé podnikatele i spotřebitele CBD produktů.